在互联网大环境的冲击下，电子商务、网络约车、网络送餐、快递物流等新业态经济蓬勃发展，吸纳了大批劳动力就业创业。加之，90后新兴的一代更为追求独立自主，关注自身感受和自我价值的实现，特别是在平台化组织和个体价值的崛起后，个人的产能与价值在大平台的基础结构支持下实现了最大的释放，“灵活用工”渐渐成为众多如服务、餐饮、新零售、互联网企业等行业的新型用工模式。

在2019年《政府工作报告》中，指出“坚持包容审慎监管，支持新业态新模式发展，促进平台经济、共享经济健康成长”。为了促进新业态经济健康发展，政府主动适应并推动劳动用工市场的变化，给予政策上支持。

11月4日，浙江省人力资源和社会保障厅发布《浙江省人力资源和社会保障厅关于优化新业态劳动用工服务的指导意见》公告，从总体要求、用工方式、工时制度、保障机制、用工管理、培训服务、预防纠纷、组织实施八个方面为当前新业态劳动用工服务发展指明了方向，给予了政策上支持。

那该项政策的颁布对灵活用工市场到底带来了哪些好处？

1.多样的用工方式与多重的劳动关系

该指导意见指出企业可采用多种用工方式，其中包括劳务派遣、非全日制用工、劳务外包和加盟协作，甚至是其它合作关系等；

这就意味着企业以后在用人上，可以与第三方人力资源公司合作，通过劳务派遣或劳务外包，甚至是与人才建立合作关系等方式改变传统雇佣劳动的用工方式。而人才在不影响原单位的工作任务完成且原单位未限制的情况下，可以选择灵活就业、自主创业，与其他单位建立劳动关系，以后可能是一人身兼数职。

2.签订电子合同或民事协议

《劳动合同法》并未明确电子合同的形式，而该意见则明确指出企业和人才双方可以签订电子劳动合同，非新业态经济的其他用人单位与劳动者也适用，说明电子合同和传统纸质合同具备同样的法律效力。

新业态企业采用了多样用工方式，在没有与劳动者签订劳动合同的情况下，该意见明确了以“民事协议”来保障双方的权利和义务。

3.保障新业态从业人员的休息权

企业和员工在劳动合同/相关协议就具体休息休假或经济补偿方法达成一致后，企业可以根据生产实际情况实行特殊工时制度，灵活调节从业人员的工作时间，主动适应企业生产运营节奏的变化。业务饱满时，在保障新业态从业人员人身健康权的前提下，可以适当延长工作时间；业务清淡时，可以采取集中放假、轮岗轮休、待岗培训等方式，尽量做到少裁员或者不裁员。既保障企业的生产运营得以正常运行，也保障了灵活用工人员的合法权益不受侵害。

4.构建起多层次的社会保险体系

该意见引导并鼓励非全日制用工和新业态从业人员按规定以灵活就业人员身份参加社会保险，并且鼓励引入商业保险，平台可以通过购买商业保险的形式，将工伤保险责任转为商业保险责任。

5.建立健全新业态劳动用工的管理制度

推行新业态企业“承诺+信用”管理模式。关联单位发生违法拖欠工资行为的，其不良行为记录同步纳入信用管理。

还推进“互联网+监管”和探索建立“互联网+法律”职工服务新模式，维护新业态从业人员合法权益。

通过灵活用工，企业可以：

1.降低用人风险。通过劳务派遣、劳务外包，与第三方人力资源机构合作，抑或是与人才建立新型合作关系，企业可以降低人才招录与解聘、造成人身伤害的工伤事故等方面的用人风险；

2.节约管理成本。企业的管理成本在企业总成本中也占有不少的比例。通过灵活用工，企业可以有效减少人事事务性工作流程，减少人事管理方面的花费，也可以将更多的资源和精力用到企业的核心业务发展上面。

3.灵活用工，企业可根据实情况来增减人员，有效应对季节性的用工需求猛增、用工需求下降带来的问题，保持企业的有效运转。

例如，索尼电子在美国拥有一万多名员工，但人力资源专员分布在7个地点，为了更有效地进行人力资源管理和降低人力资源服务成本，索尼电子决定与翰威特签汀外包合同，转变人力资源职能。此次合作，翰威特帮助索尼简化了管理规程、提高了人力资源部门的工作效率，并且大大节省了人力资源部门的成本。

对人才而言，通过灵活用工，他们可以：

1.自主就业、创业，成为一名创业者，在新型平台上发展自己感兴趣的事业；

2.合规纳税，提高个人的实际收入水平；

3.可充分利用个人时间，将空余时间最大价值化，创造更多的财富

现在有了政策的加持，未来的灵活用工市场形势更可谓一片大好。